Регистрация Гостей и Иностранных Граждан в Гостинице

Порядок приема и регистрации иностранных граждан в гостинице

Расселение гостей является этапом операционного процесса, который состоит из встречи, регистрации, вручения ключа и сопровождения до номера.

Встреча на дальних подступах позволяет до прибытия в гостиницу познакомиться с гостем, составить или скорректировать программу обслуживания, рассказать о гостинице и предоставляемых услугах. О такой встрече договариваются при бронировании.

Если театр начинается с вешалки, то гостиница с вестибюля. А точнее с оборудованных подъездных путей к главному входу. Непременное условие прилегающая к гостинице территория должна быть освещена и благоустроена. Администрация обеспечивает охрану автобусов фирмы, на которых прибывают иностранные туристы. Вестибюль призван обеспечить все условия для встречи и отдыха туристов.

Режим работы туристической гостиницы круглосуточный.

В небольших гостиницах гость подходит к стойке службы приема и размещения, где его приветствует администратор. В том случае, если клиент приезжает в гостиницу не в первый раз, то желательно обратиться к нему по имени. Это произведет положительное впечатление.

Правилом для многих гостиниц является то, что администратор стоит за стойкой, а не сидит. Этим он подчеркивает свое уважение к гостю.

Процесс регистрации различается в гостиницах различной категории по времени и качеству обслуживания, но информация о госте везде одинаковая.

Различают два типа клиентов, которые прибывают для регистрации. Одни из них заранее забронировали места в гостинице, другие — нет. Поселение в гостиницу клиентов по брони в автоматизированных гостиницах занимает несколько минут.

Известна японская гостиница, где время от приветствия до получения ключа занимает 45 секунд.

При предварительном заказе данные о клиенте уже известны из заявки на бронирование. Администратор уточняет номер заявки, выбирает необходимый модуль в компьютерной системе, и производит регистрацию. От гостя требуется только подписать регистрационную карточку.

Процесс регистрации гостей без предварительного бронирования занимает больше времени, иногда до 5-ти минут. В данном случае администратор учитывает характер размещения, необходимого гостю.

При получении подтверждения на размещение, гость заполняет регистрационную карточку (анкету), которая является договором между Исполнителем и Потребителем. В анкете гость указывает адрес своего постоянного места жительства, адрес организации, оплачивающей проживание, если оплата производится третьим лицом, и вид платежа: наличные, кредитная карточка или чек.

Во время регистрации в гостинице администратор обращает внимание на срок действия визы, проставляет в визе регистрационный номер гостя, название гостиницы и дату регистрации.

Правила и особенности регистрации иностранных граждан в гостинице

Вне зависимости от того, прибыл иностранный гражданин в Россию в безвизовом или визовом порядке, а также от цели приезда и способа пересечения границы, если он заселяется в гостиницу и намеревается пребывать в стране более недели — он обязан временно зарегистрировать себя по месту пребывания.

Иностранец может быть на миграционном учете по месту проживания или пребывания. Главным требованием при этом является то, что адрес, указан в системе учета, должен совпадать с фактическим адресом нахождения мигранта.

Процедура временной регистрации является обязательной для легального пребывания в Российской Федерации всем въезжающим иностранным лицам, в соответствии с федеральным законодательством.

Постановление Правительства «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» предусматривает нормы осуществления въезда и выезда прибывших иностранцев, правила их нахождения на российской территории, а также постановки и снятия с миграционного учета.

Сегодня временная регистрация иностранных гостей, прибывших с туристической целью в Россию, является весьма актуальным вопросом, с которым сталкиваются специалисты гостиничного бизнеса из всех уголков нашей страны.

Гостиничные услуги могут предоставлять непосредственно обычные и специализированные, а также мини-гостиницы, пансионаты и полупансионы, хостелы, мотели, туристические базы и базы отдыха.

Согласно действующему миграционному законодательству, постановка на миграционный учет начинается с уведомления ФМС о прибытии иностранного лица на российскую территорию. Оно направляется в виде заполненного бланка, в котором указываются личные данные о лице, подлежащем регистрации, наличие визы, цель приезда, сведения из миграционной карты и информация о законном представителе иностранца в России, а также данные о месте пребывания.

оригинала и ксерокопии паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
заполненной при пересечении границы миграционной карты;
визы (при наличии).

Его заполняет администрация учреждения, предоставляющая гостиничные услуги, в течение следующего рабочего дня после дня заселения постояльца, независимо был ли это выходной или рабочий день.

Регламент передачи данных свидетельствует о том, что уведомлять миграционную службу можно используя средства связи, входящие в состав сети электросвязи, а также с помощью специализированных электронных программ.

Многие гостиницы используют «Элпост» — специальную программу для упрощения данной процедуры, позволяющую регистрировать в онлайн режиме.

Точность изложенных в уведомлении данных администрация проверяет самостоятельно. Регистрация Гостей и Иностранных Граждан в Гостинице, регистрация? Кроме этого, она должна удостовериться в том, что поданные иностранцем документы подлинные.

После выезда постояльца отельер обязуется передать в УФМС соответствующие сведения для снятия его с регистрации.

Скидки в Яндекс.Путешествия

В журнале сотрудниками учреждения гостиничного типа указываются все данные об иностранном туристе, временно проживающем: дата заселения и выселения, паспортные данные, номер регистрации. Точный перечень данных необходимо уточнять в территориальном отделении УФМС, потому как требования могут отличаться в зависимости от региона.

Если после регистрации брака вы взяли фамилию мужа, то замена паспорта происходит в обязательном порядке. Как проходит данная процедура, можно узнать здесь.

Если иностранец не был зарегистрирован по адресу гостиницы, в которой проживал, сведения о его месте пребывания в УФМС переданы не были, а также если они были предоставлены позже установленного срока, собственник гостиницы будет привлечен к административной ответственности, согласно статье 18.9 КоАП РФ. Для юридических лиц штрафная санкция может достигать размера в миллион рублей.

Проблемы миграционного учета в гостинице

Штрафы за нарушение правил регистрации граждан в Москве и Санкт-Петербурге доходят до 800 тыс. рублей за каждого гостя, поэтому отнестись к постановке на учет гостей в вашей гостинице надо со всей серьезностью. Срок давности по иностранным гражданам — 1 год, по гражданам РФ — 2 месяца

Форма отчетности: с апреля 2023 г приложение №10 к Приказу МВД России от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2021 N 50635)» (См. в конце статьи)

С 2002 года согласно Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ — только ПО ПАСПОРТУ:

г) загранпаспорт (ТОЛЬКО для лиц, постоянно проживающих за пределами РФ), хотя штрафы не предусмотрены за постановку на учет по загранпаспорту. Отель сам принимает решение, ставить ли на учет по загранпаспорту гражданина РФ.

Все иностранные граждане ставятся на учет при заезде в гостиницу вне зависимости, есть ли у них регистрация в РФ. Не важно, на какой срок заселился гость;
Если оформляете гостя у себя в гостинице, то предыдущая регистрация гостя автоматически погасится. Необходимо предупредить об этом гостя, чтобы он не забыл по возвращении к себе по месту предыдущей регистрации встать вновь на миграционный учет в своем городе;
Постановка на учет в течение 1 рабочего дня, следующего за днем прибытия в гостиницу, вне зависимости от затраченного времени на дорогу до вашей гостиницы

! Дети любого возраста ставятся на учет в обязательном порядке, даже если они вписаны в паспорт одного из родителей; Если подаются документы в электронном виде, то сначала регистрируется родители, а потом ребенок.

При подаче бумажных документов: необходимо заполнить 2 экземпляра уведомления. 1 экземпляр отправляете в МВД, корешок отдается гостю. 2-й корешок относится в МВД, когда гость уезжает из гостиницы.

2-й экземпляр уведомления необходимо хранить у себя в отеле в течение 1 года.

! Необходимо предоставлять сканы документов иностранцев (всех страниц паспорта (в некоторых регионах), миграционная карта, ВНЖ, карта АТЭС, паспорт болельщика) при постановке на учет (в отличие от граждан РФ) (Постановление Правительства №9, п.28);
! Необходимо предоставить отрывные части уведомлений, если иностранец ранее был поставлен на учет в другом месте;

Безвизовый порядок въезда (полный) в Россию, то есть даже свыше 90 суток: Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Молдавия, Украина, Беларусь;

по бизнес картам АТЭС (APEC) Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество. На оборотной стороне карты должно быть кодовое обозначение «RUS». Обязательно сделайте копию этой карты для постановки на учет. (Указ Президента РФ от 05.06.2013 №777 «О порядке въезда в РФ иностранных граждан — владельцев карт…»);

Визовый порядок въезда: Грузия, Туркменистан, Абхазия (свыше 90 суток), Литва, Латвия, Эстония, Лица без гражданства из Эстонии и Латвии (свыше 90 суток), США, Германия, Великобритания, Франция, Китай, Вьетнам, и другие;

От типа паспорта: (дипломатический, служебный (членам делегаций, морякам, летчикам), общегражданский) может зависеть по визе или без визы может приехать иностранец в РФ.

Виды виз по целям въезда: (указана справа наверху под красным номером визы: ОД, ОУ — то есть Обыкновенная Деловая, Обыкновенная Учебная, а не «цель въезда»)

РФ заключила соглашение с некоторыми странами по въезду иностранных граждан по внутренним документам (паспортам). (Казахстан, Кыргызстан, Абхазия, Украина (с 2016 г Украина стала менять паспорта на пластиковые карточки, въезд по ним тоже разрешен)
Согласно Указу Президента России от 18.02.2017 г «о признании РФ документов, выданных гражданам Украины, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины» — принимаются паспорта граждан Луганской и Донецкой республик. При постановке на учет необходимо указывать гражданство Украины
При Двойном гражданстве необходимо ставить на учет по тому паспорту, в котором проставлен штамп пограничника (штамп КПП), когда иностранец въезжал последний раз на территорию РФ.

— если у иностранца помимо загранпаспорта есть паспорт РФ, необходимо его ставить на учет по паспорту РФ (№62-ФЗ «О гражданстве РФ», ст.6: гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом.

Вместо паспорта иностранный гражданин БЕЖЕНЕЦ может предоставить в гостинице Свидетельство о предоставлении временного убежища, так как его паспорт хранится в МВД (Постановление Правительства РФ от 28.03.2008 №220, от 25.05.2017 №631)
Иностранец при въезде территорию РФ получает миграционную карту, которая состоит из 2-ух частей: часть А пограничники забирают себе; часть Б иностранец находится с ней на территории РФ и сдает ее при выезде.
Отметка о въезде-выезде ставится и в паспорт, и в миграционную карту. Во внутренние документы отметки не проставляются
Если иностранец потерял миграционную карту, то он обязан написать Заявление в МВД об утере миграционной карты и о выдаче ему дубликата. Если он этого не сделает, ему грозит штраф. Главное, чтобы было зафиксировано обращение, а не получен дубликат, тогда уже иностранец не будет считаться нарушителем.

Штраф грозит и гостинице, которая приняла нарушителя. Так как оказание услуг нарушителю согласно статье КоАП РФ 18.9. п.3 «Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» карается штрафом до 500 тыс. рублей.

— гражданам Украины, проживающим в пограничных областях: Донецкая, Луганская, Сумская, Харьковская и Черниговская область для посещения: Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и Краснодарского края (по Соглашению Правительства РФ с КМ Украины о порядке пересечении русско-украинской границы от 18.10.2011 г.);
— гражданам Казахстана, Армении и Кыргызстана (при сроке менее 30 суток по загранпаспорту (Ст. 97 Соглашения ЕЭС от 19.11.2010 г в Санкт-Петербурге);
— главам и сотрудникам дипломатических представительств, консульских учреждений и членам их семей, проживающим совместно с указанными лицами;
— иностранцы обязаны получить миграционную карту и отметку в паспорте в пункте международного пропуска (должны самостоятельно его найти);
— иностранцы, имеющие вид на жительство в республике Беларусь, въезжают в РФ на общих основаниях — то есть должны получить в консульстве визу РФ;
«Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца» (Заключено в г. Москве 05.10.2004) п.
— если виза не требуется, срок на деловую, гостевую и туристическую поездку не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением работы и учебы, статуса временного переселенца.
— решение о продлении трудового договора с гражданином Казахстана, Армении и Кыргызстана принимает МВД. МВД поставит на миграционный учет на основании трудового договора;
— пребывание иностранцев свыше 90 суток для граждан Азербайджана, Украины, Узбекистана, Таджикистана, Молдавии разрешено только на основании Патента и в МВД должен быть продлен срок пребывания в РФ. Либо для студентов в МВД делается продление пребывания на основании ходатайства ВУЗа;
— необходимо проверить не просто наличие Патента, а еще и квитанцию на авансовый платеж по Патенту. В каждом регионе этот платеж разный и каждый год он меняется.

• документ установленной формы, выданный лицу без гражданства (ЛБГ), не имеющему удостоверение личности. (Чаще всего это дети вернувшихся русских граждан из бывших республик СССР в 90-е годы). Ставятся на учет только в бумажном виде.

Постановка на учет в гостинице обязательна;
Регистрация по паспорту в этом случае не гасится;
Миграционная карта не нужна;
Контроль срока действия паспорта, а не только РВП;
Виза может быть не у всех визовых иностранцев (Соглашения РФ по каждой стране);
Особенности постановки на миграционный учет Постоянно Проживающих иностранных граждан (имеющих Вид на жительство — ВНЖ):

• ВНЖ иностранного гражданина подтверждает его законность проживания в РФ (синий документ). Для постановки на учет требуется и паспорт, и ВНЖ!;

• ВНЖ лиц без гражданства (ЛБГ) (зеленый документ). Для постановки на учет достаточно только ВНЖ. Ставятся на учет только в бумажном виде.

Постановка на учет в гостинице обязательна!;
Регистрация по паспорту в этом случае не гасится;
Миграционная карта и виза не нужны;
Контроль срока действия паспорта, а не только РВП;

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9
«О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I
«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713
«Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 9 июня 2003 г. N 335
«Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы»

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ (последняя редакция)

Постановление Правительства РФ от 13.11.2012 N 1162 (ред. от 27.12.2017) «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2021)

В регламенте более подробно описано, какие документы вам предоставят в начале проверки, сколько длится проверка, итоговые документы и т. д.:

Приказ ФМС России N 367, МВД России N 807 от 31.07.2015 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников».

Федеральный закон «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2023 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 07.06.2013 N 108-ФЗ (последняя редакция)

Постановление Правительства РФ от 04.07.1992 N 470 (ред. от 22.08.2016) «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан»

Необходимо включить в анкету получение согласия на обработку персональных данных, если гостиница планирует их использовать: рассылка рекламы и др.

13 июля 2017 года снова можно отправлять документы через «Почту России» — с уведомлением, при наличии которого ответственность переходит уже на того, кто осуществляет услугу доставки.